Por que um serviço que deveria ser bem apresentado, no caso, o “closed caption”, ainda deixa tanto a desejar?

Na maioria dos horários, este sistema de transmissão de legendas, via sinal de televisão, simplesmente não funciona. Ou até funciona em algumas poucas ocasiões, mas – no geral - é sempre muito mal feito. Ou feito de qualquer jeito.